「研討媽祖魚保育策略」公聽會

活動日期：2010年4月9日（星期五）下午2:00~4:30
活動地點：立法院紅樓202會議廳
活動名稱：「研討媽祖魚保育策略」公聽會
主持人：立法委員，田秋堇
紀錄人：981142 何詩婷

保育動物中華白海豚近年在西部海岸快速開發下成為瀕急物種，也是環評審查爭議焦點。

4月9號，大約11點半，到達立法院並領取會議出席證，參與在立法院舉行的一場關於「研討媽祖魚保育策略」的公聽會，首先上台報告的是香港海豚保育協會的洪家耀博士，他以珠江口為例，說明了在中國那邊的情況，更言道中國設保護區一點用也沒有，希望我們可以加以借鏡。而也逐項說明了污染原因，像是棲息地的破壞〈填海造陸、建橋樑(影響最大且永久)，及海底拖網〉、海水污染及水底噪音等等，皆慢慢的破壞著海洋，深深傷害著白海豚。也說明了香港的因應措施，設立保護區以及環評制度的落實，希望可以幫助台灣保護海洋資源。

接著蔡嘉陽博士報告了關於台灣西部濁水溪口〈苗栗至外傘頂洲15m〉及大肚溪的海洋污染，預計在雲林台西開發的國光石化，要填掉四千公頃的濕地，對環境影響衝擊過大，環保署審查後決議進入嚴格評估的二階環評。而陳昌波老師則提出了在做這些環境保育之前必須先了解族群的生活史，按野保法劃保護區，加強海域污染工作增加海域生產力，以及開發〈用台灣永續發展進行策略〉，並加強台灣跟大陸和國際之間的互動，加強教育宣導，提升國民道德。並且希望各位專家及負責人可以參考「櫻花鉤吻鮭」這個例子。接下來是一連串的政府機關報告，農委會提出保育教育宣導，地方跟保育團體要進行溝通，以及跨領域的合作。漁業署提出了漁業四大威脅(開發、污染、干擾…)，而漁業署也報告他們目前所計畫的解決方案，希望可以減少漁船，尤其針對西海岸，以及收購拖網及刺網，並規定三海哩內禁止使用。環保署，則提出推動河川污染改善的計畫，並提出關於棲地破壞具體影響程度將「審慎評估」。行政院研考會海推小組4月下旬將招開第四次會議。水利署工業局的計畫則是針對淡水利用，污水排放跟研究為主，希望水資源可回收在利用以及工業區內設置污排場，研究部分則是關於離島工業區對白海豚影響研究。營建署則提出永續海案發展方案並提高填海造陸門檻。

各個部門口沫橫飛，但經過整理後，我發現其實都大同小異，各個機關皆在宣稱自己做了哪些，未來將要做哪些工作，但整場會議下來並未看到所謂先前工作的成果或者證明數據，也不知是否一切都只是紙上談兵。而且在會議的最後，以上報告的矛盾一一被指出，不禁令人懷疑台灣政府機關辦事的效率，問題就像是球一樣被大家踢來踢去，各機關都只管自己的領域，一有稍稍超出界線就放手不管，這樣問題將永遠存在，他只會一直在原地打轉，然後，就是我們要為白海豚哀悼的時候嗎？污染一天天在累積，敞若我們繼續擱置環境問題，只會殘害更多更多的生物，已經不只有白海豚而已了。

然而統整整個會議，我發現了五個造成今日效率嚴重不足的原因：一，經費問題，經費影響一切研究。二，台灣的開發、需求超過於數據。三，污水掌控只是符合標準，卻忽略了污染是「累積」的。四，各政府機關以及民間環保團體需要密切合作，盡量達到你我不分家。五，研究資料及數據需要整合，長期整合有望可加快保育速度，並且盡量要有法源依據。反正，總而言之就是一句話：「研究該有結論，行動更重要」。所以讓我們都動起來吧！為了我們自己，也為了我們的下一代。